"fair"と"フェア"は意味が違うらしい

日本の著作権法でもフェアユースの規定を設けるために1年かけて議論する、ということらしいが、「文化庁は社会的に必要性が高ければ著作権者の了解を取らず音楽や文章などの二次利用ができるよう、」とあるのはどういうことなんだろう。
社会的必要性じゃなくて著作権者の意志に反するかどうかで判断すべきでは。